解决三亚税务“堵点”推出免征农业增值税电子普通发票

解决“堵点”办实事三亚税务推出免征农产品增值税手持电子普通发票

近年来，随着海南生态旅游农业的发展和农业扶贫工作的深入，农产品销售增值税发票的需求量不断增加，“痛点”和“堵点”问题也随之而来。

据了解，农民（个人）销售自产农产品时，可向税务机关申请代为开具免税农产品增值税普通发票，购买人（增值税一般纳税人）可凭发票抵扣税款。但在实际操作过程中，一方面，农民一般不办理税务登记，到税务服务处代开发票费时费力；“表格审查”的困境。

针对这一情况，三亚市税务部门以党史学习教育和“查堵、解困、促发展”为契机，在全市推广免征农业增值税电子普通发票模块的手持生成，这不仅解决了“农民开发票”的问题，税务稽查中的“长期运行”和“数据缺失”问题，也有效降低了农产品免税发票虚开的风险。

多方合作突破数据和信息壁垒

试点工作开始前，三亚税务局重点开拓与农业和农村部门的合作渠道，通过与农业生产者、农产品购买者和村官面对面的讨论，了解纳税人的需求，找出农业生产和监测的重点。该局借助现有的农业安全监测网格化管理机制，定期从农业安全监管部门获取农民姓名、身份证号码、地块地址、农产品品种、产量等动态信息，形成“农民地图”。同时,开辟了与价格监测中心的合作渠道,定期收集各种农产品的现场价格,批发价格和零售价格。第一阶段采集的是多年生蔬菜、冬季蔬菜和水果，形成“价格地图”和“农民”。“信息数据库”，确保农民及时开具发票。

“除了与政府部门建立协调机制外，我们还将税收管理延伸到村委会等农村基层自治组织，以缓解农村税收管理不足的压力。”据三亚市税务局相关负责人介绍，截至目前，在46名农业安全监督员的帮助下，该局收集了近4000户的数据，还可以通过开具发票验证农业基础数据的准确性，推动农业网格化管理的不断完善。

综合发展系统增强纳税人体验

“教我，我会学习的。用手机开具普通增值税电子发票的操作简单快捷，可以直接在家里处理，省去了来回奔波的时间。”最近，三亚市天涯区苗林村的一位农民在税务人员的帮助下，凌吉通过海南省电子税务局APP为免税农产品开具了电子普通增值税发票。

据悉，三亚市税务局已通过海南省电子税务局、发票公共服务平台和金税三期系统整合开发了三个系统。它依靠海南省电子税务局的网络保护系统和实名制税务认证系统建立免税。农产品发票数据共享模式形成登记中心、发票开具中心、交易订单中心等服务模块，为农户提供7×24小时的全在线、即时直接、流程再造、业务协同、在线互动的开具服务。